贯穿整个监管方案的思想是一致性和相称性。一致性体现在加密资产的相关活动一旦得到监管机构批准，就可以在全欧盟范围内开展业务。相称性体现在对规模较小的稳定币豁免和对重点稳定币的加大监督力度。对于中小企业来说，这样做可以减少合规成本，又能保证金融系统的稳定性。

目前的监管方向是鼓励稳定币作为交易工具使用，而非用于价值存储。任何稳定币发行方都需要在欧盟境内注册办公室，并满足条件得到注册地所在的监管机构授权后才可以在欧盟内发行。稳定币可以与欧元挂钩，也可以与欧盟内其他货币挂钩。

与稳定币发行不同的是，相关服务商可以在没有监管授权的情况下从位于欧盟外向欧盟内提供服务，但前提是欧盟内的用户主动使用。如果服务商需要主动拓展欧盟内的业务，招揽欧盟内的用户，则需要在境内注册并接受相关机构的监管。

提案中明确提出，在欧盟境外发行的稳定币，只有在欧盟内注册并得到授权后才可以在欧盟范围内使用。但如果稳定币通过境外的加密资产服务商如交易平台，在用户主动使用的前提下，依然可以绕开授权接触到欧盟范围内的用户。以此方式接触到未授权稳定币的用户规模会比较小，所以提案中也没有具体进行说明，未来可以通过与全球其他国家的监管机构合作解决。

加密资产及稳定币所带来的问题是全球共性问题，此提案为其他国家相关监管法案的制定提供了参考。对发行方公开信息、储备资产的管理方案及发行方义务的要求等方面都是可以借鉴的经验，这也是此提案的意义之一。对加密资产较为开放的国家则可以完全参考此类监管方案，以减少相关企业的监管摩擦，方便在全球开展业务。