3）加拿大银行：CBDC作为一项应急计划

加拿大银行就数字货币问题开展了研究和政策交流，威尔金斯（2016）是最早支持CBDC的高层决策者之一，工作人员的研究很早就在积极研究这一问题和相关问题。尽管加拿大银行起步较早，但加拿大银行并未告知其正在开发CBDC零售试点或概念证明。相反，它概述了一个关于加拿大应在何种条件下发展CBDC的全面计划。它还制定了潜在的架构，并通过一系列关于新型支付技术的项目积累了相关的技术知识，还与其他中央银行合作。

特别是，加拿大银行考虑了减少或完全取消实物现金使用的情景，以及私人加密货币或稳定币作为一种支付手段取得实质性进展的情景。为了应对这些不测事件，加拿大银行正在进行利益相关者参与讨论，与大学和公司合作设计CBDC。如果要开发CBDC，则设计的总体目标是在加拿大银行（BankofCanada）上进行数字索赔，在可能的范围内，这与实物现金的属性非常相似。CBDC不会取代现金，而是设计成一个具有良好弹性和可访问性的数字附加功能。

由于总体设计目标足够明确，加拿大银行还详细说明了体系结构的要素。例如，CBDC是“以加元向加拿大银行提出的索赔”，即不采用间接/综合方法。相反，分析说明列出了三种可能的架构，分别对应于“直接CBDC”（加拿大银行提供整个CBDC支付系统）和“混合CBDC”（加拿大银行只发行和赎回CBDC，私营部门中介机构提供最终用户服务）或“中间CBDC”（与混合模式相同，加拿大银行无法访问零售交易的完整分类账）。也有可能提供一种混合选择，即中介机构执行大部分支付，但加拿大银行可以根据社会目标直接进行一些零售支付。后一种方法的目标是从支付中介机构提供的有价值的服务中获益，但同时也有一种直接操作的选择来服务于公共政策目标，如普及服务。

结论

本文研究了中央银行数字货币的兴起，这是一种新的支付技术，可能很快就会在世界上许多国家使用。零售型CBDC更有可能出现在非正规经济规模较大的地方，而批发型CBDC在金融发展水平较高的经济体中更为先进。

我们还注意到，CBDC项目在各国之间存在着明显的差异，无论是在动机上，还是在经济和技术设计上。许多央行都在追求这样一种模式：CBDC是央行的直接债权，但有私营的中介机构。为了更好地理解这些差异，我们重点展示了三个先进的案例，即中国人民银行、瑞典央行和加拿大银行。鉴于CBDC的新颖性，以及对货币性质和提供的“清白”思考的范围，各国的做法自然会有所不同，这与经济环境和用户的优先事项相一致。

在数字支付已经非常先进，而现金使用正在减少的国家，中央银行可能会特别作出反应，以确保公共部门提供的支付手段的持续可用性。在数字支付普及率较低的国家，金融包容性可能是一个重要的推动因素。我们的概述也显示了一些关键的共同特征，比如CBDC的设计都不是为了取代现金，而是为了补充现金。大多数银行仍需要中介机构发挥强大的作用，尽管可能与中央银行直接提供某些服务并行。这些设计都没有追求间接模式，即CBDC是对中介机构的债权，而不是对央行的债权。 (责任编辑：admin)