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探讨央行数字货币路径选择:批发型与零售型

  随着金融科技的快速发展,尤其央行数字货币的推进,金融科技已成为各国监管者、金融从业者和学术研究者普遍关注且深入讨论的领域。

  《金融科技:前沿与趋势》一书从身份、账户、数据、货币、风险和竞争等基本概念出发,建构金融科技及其监管的新分析框架,深入揭示金融科技创新发展的内在逻辑。在此基础上,站在金融科技的最前沿,对金融科技的未来发展进行探究,主要包括金融科技发展趋势、金融科技的基础设施与核心要素、辩证地理解金融科技与普惠金融、区块链这一金融科技的核心议题、数字货币变革以及监管科技的未来挑战六方面内容。

  下文为本书节选内容,原文标题为《央行数字货币的路径选择:批发型还是零售型?》。

  央行数字货币有多种设计方案,其中的一个重要问题是央行数字货币是批发型还是零售型。批发型央行数字货币的使用限于中央银行和金融机构之间,不面向公众。零售型央行数字货币也被称为一般目标型,其使用面向公众。从主要中央银行的央行数字货币项目看,有的以零售型为先,比如中国人民银行的 DC/EP。有的以批发型为先,比如加拿大银行的 Jasper 项目,新加坡金管局的 Ubin 项目,日本银行和欧洲央行的 Stella 项目,以及香港金管局的 LionRock 项目。国际清算银行对全球 66 家中央银行(对应全球 75% 的人口和 90% 的经济产出)的调研发现,15% 的中央银行在研究批发型央行数字货币,32% 的中央银行在研究零售型央行数字货币,近一半的中央银行在同时研究批发型和零售型央行数字货币(Boar et al.,2020)。我们认为,随着央行数字货币设计方案在一些关键问题上逐渐达成共识,央行数字货币项目需要做出的最重要选择是以批发型还是零售型为先。这个选择将决定央行数字货币的目标应用场景、设计和开发路径以及推行策略。

  本文共分为四个部分。第一部分讨论央行数字货币设计方案要考虑的主要问题,第二部分介绍零售型央行数字货币研究情况,第三部分综述批发型央行数字货币试验情况,第四部分为央行数字货币展望。

央行数字货币的主要设计问题

  在任何国家,央行数字货币都是一个系统工程,在设计方案中需要考虑多个问题。世界经济论坛(2020)从要解决的问题、电子支付生态、央行数字货币形态、运营风险、金融普惠、数据保护、监管合规、宏观经济和金融风险、央行数字货币设计要素、技术选择和相关风险、治理机制以及实施策略等层次讨论了央行数字货币设计方案要考虑的问题。我们认为,经过六年多的研究和试验,一些核心问题已逐渐达成共识。

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