1 月 4 日，美国货币监理署（OCC）的第 1174 号解释性信函发布，制定了道路规则，允许国家银行和联邦储蓄协会可以使用包括独立节点验证网络（INVN）和美元稳定币在内的新技术，以满足实体经济日新月异的支付需求和执行银行其他允许的活动。LatticeX 基金会首席战略官 Jennifer Jiang 女士第一时间做出了详细解读，且看下文。

　　2021 新年伊始，在全球热议的数字货币的讨论中，美国货币监理署（OCC）给区块链创新市场带来重磅指南——1 月 4 日的第 1174 号解释性信函。该信函普遍被理解为美国最大的银行监管机构为新的强大技术应用制定了道路规则，允许国家银行和联邦储蓄协会可以使用包括独立节点验证网络（INVN）和美元稳定币在内的新技术，以满足实体经济日新月异的支付需求和执行银行其他允许的活动。简单地说：

• 　　银行可以充当区块链（INVN）的节点，发行稳定币，将稳定币兑换为法定货币，以及验证、存储和记录支付交易。

• 　　银行可以使用稳定币来促进客户的支付交易。

　　新的指南开辟了银行使用 INVN 和稳定币在金融机构之间更快地转移资金的可能性。这为银行利用合规的区块链「永远在线」的技术功能开了绿灯。

　　这意味着什么？

　　市场对 OCC 的解释性信件充满了兴奋，因为 OCC 历来被当作相当保守的机构，常常被批评在支持金融创新技术的发展上滞后。这种历史背景下，OCC 的信函正好勾勒出一个保守的审慎监管机构的框架，显示出政府实际上是了解密码货币网络是下一代支付系统的基础的，而且在谨慎而迅速地采取行动。

　　如果我们拉长时间线，可以看到 OCC 对其监管的银行和金融机构使用密码货币和数字资产的指导是系统性的。自 2020 年 7 月以来，OCC 发表了一系列指南：

　　2020 年 7 月发表的第一封解释性信函 1170 阐明了银行为客户提供密码货币托管服务的法律基础，尤其是密钥的托管。

　　2020 年 9 月出台的第二封解释性信函 1172 进一步阐述了银行持有和管理稳定币储备的权限。

　　这是 OCC 发出的第三封信，解释性信函 1174，被市场普遍理解为，OCC 监管机构对未来银行和支付的突破性的货币指导。

　　值得一提的是，2020 年 12 月，OCC 首席经济学家还发表了《描绘金融科技的未来》，集中阐述了对稳定币的相关监管思路，指出稳定币必须纳入监管框架，稳定币发行机构必须「走出影子」，而且将从获得国家银行的许可中受益。

　　这显示，监管也在和不断变化的时代和客户需求同步。OCC 认可合规的区块链网络以及合规稳定币的积极作用：可以为现有的支付基础设施提供补充，为经济数字转型提供所需要的更快的 24 小时实时支付功能。

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