12月28日，国家发改委、商务部正式对外发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（以下简称：《鼓励目录》），并将于2021年1月27日起施行，2019年版目录同时废止。

　　据悉，《鼓励目录》是我国外商投资促进政策的重要组成部分，是外国投资者、外资企业享受优惠待遇的主要依据之一。

　　在进一步扩大开放的大趋势下，与2019年版相比，2020年版《鼓励目录》增加了127条、修改了88条，总计1235条，进一步扩大了鼓励外商投资的范围。其中，全国目录有480条，增加了65条、修改51条；中西部目录高达755条，增加了62条、修改37条。

　　比较受关注的包括：新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、集成电路封装及测试设备制造等条目。

　　商务部有关负责人表示，在修订《鼓励目录》过程中，坚持通过扩大开放、吸引外资，促增量、稳存量、提质量并举，进一步扩大鼓励外商投资范围，引导外资投向，提振外资信心。

　　数据显示，今年即便受疫情影响，我国外资流入仍实现正增长。1月至11月，全国实际使用外资8993.8亿元人民币，同比增长6.3%（折合1294.7亿美元，同比增长4.1%；不含银行、证券、保险领域）。

　　进一步鼓励外资投向先进制造业及中西部优势产业

　　记者注意到，虽然2020年版《鼓励目录》修订距上一版间隔时间不长，但进一步开放的力度依然较大。

　　修订后的《鼓励目录》总条目达1235条，比2019年版增加127条，全国范围增加65条，中西部地区增加62条，增幅超过10%；修改88条，主要是对原条目的涵盖领域进行了扩展。

　　最新版《鼓励目录》鼓励外资投向先进制造业，增强重要产业链供应链韧性。在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改集成电路封装及测试设备制造、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。

　　在新材料领域，最新版的《鼓励目录》新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。

　　在绿色环保领域，同样新增了船舶污染物港口接收处置设施建设及设备制造，港口危险化学品、油品应急设施建设及设备制造等条目。

　　此外，《鼓励目录》还进一步鼓励外资投向中西部地区优势产业，促进区域协调发展。

　　比如，黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目；在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、工业陶瓷等条目；海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。

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