未来数字人民币的推广思路

当前，数字人民币的实施在发行和投放技术方面并不构成障碍，数字人民币的挑战主要在于推广方面。笔者认为，针对数字人民币的推广，应当从以下几方面努力。

以商业化手段推广数字人民币

在投放策略上，根据数字人民币目前的双层投放设计，数字人民币最终是借助第二层的代理服务行投放到终端用户手中。笔者认为，在投放过程中应当遵循以商业化手段为主、行政手段为辅的策略，避免对市场上其他支付方式形成不公平竞争。

在用户认知上，应当加强对数字人民币的宣传教育工作。与第三方支付方式相比，数字人民币具有无限法偿性、可离线支付等优势；与现金相比，数字人民币具有支付的便利性。应当通过新媒体渠道、线下广告投放等形式，对数字人民币的上述比较优势进行针对性的科普宣传。尤其是针对近年大数据领域安全事故频发，公众对于隐私愈加看重的情况，可将数字人民币的可控匿名设计能确保用户隐私不会向第三方泄露作为宣传重点。

在渠道选择上，除了国有商业银行以外，应当为私营机构参与央行数字货币发行和运营创造机会。为了提高DC/EP的市场化程度，未来可以审慎允许符合资质、自带场景和流量资源的科技公司，在央行开设仅用于数字人民币的存款账户。即使私人机构无法直接在央行开设账户，也可以建立钱包服务商白名单，允许拥有场景和用户资源的商业机构为用户开设数字货币钱包，与商业场景相结合快速进行推广。

在政府介入场景推广数字人民币

除商业化手段推广外，笔者认为，在政府介入的场景中率先推广使用数字人民币，将有助于提高数字人民币的接受度和流通性，提升政府公共场景的支付便捷性。目前，我国数字货币法律法规建设尚不健全，可利用目前正在推广建设的“中国版监管沙盒”，在深圳数字经济创新发展试验区、北京金融科技与专业服务创新示范区、海南自贸区等进行范围及风险可控的试点工作，开展数字货币研究与移动支付等方面的创新应用。在具体场景的选择上，可率先尝试个人所得税缴纳、医疗挂号、水电煤缴费、交通罚没、公共交通出行、公益捐助等场景。

未来，若数字人民币突破零售支付功能，则其使用场景可进一步拓展。例如，在扶贫款、拆迁款等专项款项的发放上，可适当放松可控匿名要求，利用数字货币可追踪特性，对款项克扣、贪腐问题形成有效震慑和打击。针对可能用于大额支付的数字人民币，则可出台专门的财税政策，用以支持数字货币的发行和流通。如要求政府部门和事业单位在为社会公众提供涉及资金往来的服务时，首选央行数字货币或开设数字货币服务通道；对于涉及数字货币的生产经营活动的应税行为，给予税收减免或优惠。但在推广数字人民币应用场景扩容过程中，仍需要厘清数字人民币和现有支付结算工具的定位区别。 (责任编辑：admin)