对于主权货币，大多数人看到的是具体的国家货币名称和形态：人民币、美元、英镑、加元等，公众从银行柜台或柜员机取出的现钞，上面印有发行机构的名称。但人们并不是很清楚这种从银行提取的钱到底是什么性质。

主权货币的本质是由国家机构（央行或其他货币当局）发行，主权货币有现金（纸币和硬币）和非现金的形式（央行储备）。在银行客户存款账户里的钱不是主权货币，特别是与移动支付、电子转账等绑定的银行账户里的钱不属于央行货币，而是私人货币。但当你从银行提取账户存款转化为现金地时，你手中持有的是央行发行的货币。除非央行倒闭，否则任何时候都可以按照现金面值等值交易、兑换、流通。当然，在现代银行货币制度下，银行业受到严密监管，用户的银行存款受到存款保险机制的保护，确保银行倒闭时储户权益有所保障。而私人数字货币没有这种保障机制，其发行机构也没有受到和银行一样的监管监控。最重要的是，一旦天秤币之类的稳定币成为普遍使用的支付工具，它有可能抛开与法定货币的联系而建立自己的计价体系，不仅会导致银行业被边缘化，国家货币主权也势必被严重削弱。

因此，欧洲的央行行长们强调：“在数字世界，消费者必须能用主权货币来支付。”推动欧洲零售支付一体化，发行数字欧元，应当成为欧央行的核心使命的新内容。（拉加德）其主要目的就是确保主权货币欧元在欧洲支付体系中的核心地位不被撼动，所有公民在任何时候都可以自行选择使用纸质与数字形态的欧元。在这个意义上，数字欧元与现金欧元都是主权货币欧元的表现形式之一，因此它们不是替代关系，而是相互补充，正如德国央行行长魏德曼所说：未来支付采取哪种形式并不重要，首要和中心任务应该是满足消费者的偏好和需求。

三、欧洲支付计划与CBDC并行不悖

如前所述，对于欧洲支付体系的碎片化、外国化程度，CBDC研发显然远水不解近渴，无论是欧央行、法国央行还是瑞典央行的CBDC研究尚处于概念验证和模拟试点阶段。必须有其他手段解决迫在眉睫的问题

今年7月2日16家欧洲的银行联合启动了“欧洲支付计划”（EuropeanPaymentsInitiative,EPI），目的是用一种可以在欧洲各地使用的标准支付方式来统一目前欧洲支付市场碎片化、外国化的现状，让所有欧洲人能够享受到标准化即时支付的好处：安全、便宜、随时随地可以使用，无论是网购、还点对点交易还是取现。

2018年底欧央行在欧元区推出的首个跨境电子支付系统TIPS（TargetInstantPaymentsSettlement），为EPI计划的实施提供了强大的基础设施。TIPS系统与中央银行资金直接相关，避免了一些可能阻碍即时支付的结算环节，它涵盖欧元区19个国家，推出的目的就是与谷歌、亚马逊或阿里巴巴等公司的电子钱包竞争，成为欧元区最主要的跨境即时支付系统，未来可拓展至其他国家及货币。 (责任编辑：admin)