9月10-11日由德国央行主办的“数字世界的银行与支付”线上会议，欧央行行长拉加德、法国央行行长维勒鲁瓦·德国央行行长魏德曼等人围绕主题发表的讲话，均强调了优化欧洲支付体系、发行CBDC对于维护欧元货币主权的重要意义。

一、欧洲支付体系亟待解决未来发展战略

互联网的发展，加上今年的疫情大流行，越来越多的欧洲人接受了数字化的支付方式，2020年2-6月全欧的电子商务销售额增长了近20%，特别是无接触支付，为应对疫情，维萨和万事达都提高了非接触卡的支付上限，包括非接触交付货物环节的网上购物给公众以安全感。根据调查，越来越多的消费者表示更愿意使用数字化支付方式，而且会在疫情结束以后继续保持这种交易习惯。

如果仅仅是技术创新带来支付习惯改变并不足以构成严重问题，问题的严重性在于这种创新是建立在私人支付系统基础之上，不可避免地带来对欧元货币主权挑战的问题。

早在年初法国央行的支付论坛年会上，法央行副行长丹尼斯·博就呼吁支付领域数字化有可能严重挑战货币主权，认为欧洲存在两种风险：无现金支付带来的支付市场碎片化，过度依赖因全球网络效应而占主导地位的外国私人机构。尤其是在银行卡支付方面，欧盟2/3的银行卡支付（特别是跨境交易）都是通过两大卡组织维萨卡和万事达卡进行结算，移动支付市场对操作系统供应商苹果或三星十分依赖。即时支付领域中私人机构如贝宝、Lydia增速很快，另外有10个欧洲国家不接受欧盟其他成员国的卡支付，这些都严重影响了欧洲支付市场的竞争性和支付效率。

无怪乎拉加德感慨地说：“欧洲在这场竞争中已经落后了。欧洲的支付缺乏整合意味着外国供应商已经占据了主导地位。”

维勒鲁瓦也说：“对数字支付解决方案的日益依赖暴露了欧洲的生态系统对支付市场的非欧洲参与者（国际卡组织和大型科技公司）的严重依赖，我们对支付业务的连续性、技术和商业决策以及数据保护、使用和存储几乎完全失控。”

欧洲的支付体系需要建立自己的一体化战略，改变目前支离破碎、对外依赖严重的状况。2018年夏天维萨公司数据中心出现故障，信用卡业务中断10小时，导致数百万欧洲人无法支付商品和服务。这一事件让欧洲金融业意识到在支付市场失去主导地位所蕴含的极大风险。

二、争夺金融货币主权是发行CBDC的根本目的

欧洲的央行行长们更担心的是脸书的天秤币项目，尽管现在还没有正式推出，但脸书用户占全球人口1/4的庞大体量与天秤币的稳定币性质，天秤币的方案从一出现就不可避免地带有全球性、系统性的重要性，令各国政府和央行、金融管理当局十分担忧，担心它会带来一系列问题：滥用市场权力，掌控重要数据，为非法活动所利用，以及系统恢复能力。最主要的是对国家主权货币的侵蚀削弱。 (责任编辑：admin)