琴澳在全球数字资产市场中的优势及地位

近些年，数字经济发展进程加速，数字资产在全球范围内也逐渐进入发展快车道。横琴-澳门由于独特的区位、历史机遇和经济特征，具有发展数字资产相关产业的优势。

具体而言，我们认为主要有以下四方面优势：

• 政策环境优越：横琴肩负建设「一国两制」下粤港澳合作新模式示范区、深化改革开放和科技创新先行区等重任，具有先行先试的优惠政策。「十四五」规划纲要提出支持粤澳合作共建横琴，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能。

• 对外开放程度高：琴澳是粤港澳合作和国际交流的重要地区，也是搭建内地与「一带一路」共建国家 / 地区的国际贸易平台和通道，开放程度高。澳门是全球自由贸易港，具有高度自治的货币及财政政策和零关税、低税率等优势。

• 琴澳优势互补：澳门特区政府近些年高度重视发展特色金融产业，横琴则在金融与科技等领域持续发力。琴澳优势互补可以助力澳门突破土地、人力、产业单一等瓶颈，实现两地产业互补、协同发展。

• 数字技术助力：琴澳地理面积不大，更适合培育「轻量化」产业发展。琴澳合作发展数字经济产业是必然选择。2018 年，横琴新区发布《区块链产业发展扶持暂行办法》。2020 年，「数链计划」提出，推动琴澳发展数字科技和数字金融。

数字化正在成为全球经济发展转型的重要推动力。凭借优越的地理位置、友好的政策环境、开放的产业创新，辅以区块链等新一代信息技术为基础构建的数字经济网络，在促进双循环发展的大格局下，琴澳有望成为全球数字资产产业发展高地、国际数字资产与数字经济发展的中心。

我们提出以下六点建议：

• 充分发掘琴澳「咸淡水」的制度互补优势，为数字资产的创新提供良好的环境。

• 完善数字资产相关政策，协调金融科技创新平台发展，吸引全球优秀企业入驻。

• 加强数字资产基础理论和技术研究，完善金融科技高级别人才引进及基础人才培育。

• 探索建立数字资产及数据要素交易市场。

• 促进数字人民币在跨境业务中的实践，这是琴澳地区的独特优势。

• 借鉴中国香港、日本及美国等国家和区域的监管模式，促进数字资产市场的规范发展。