从事受规管活动的人士或机构，只要以香港公众为对象，便须获证监会发牌或向证监会注册。

合规监管让香港成为全球虚拟资产交易的“窗口”

香港，作为大陆企业出海第一站以及海外企业进入大陆的枢纽，它所拥有的国际金融中心地位以及开放的金融理念和政策让它在虚拟资产交易的法律监管上显得更为友好。

2017年9月4日，包括央行在内的七部委联合发布公告，将ICO明确定义为非法集资，严令禁止，导致币价暴跌，比特币中国、云币网等当时规模较大的加密货币平台关停。一夜之间，与虚拟货币相关的项目集体出逃。

次日，香港证监会也发布了《有关首次代币发行的声明》，与内地当时的监管态度不同，香港证监会声明旨在阐明，视乎个别ICO的事实及情况，所发售或销售的数码代币可能属于《证券及期货条例》所界定的“证券”。

并受到香港证券法例的规管。声明强调：如ICO所涉及的数码代币符合“证券”的定义，就该类数码代币提供交易服务或提供意见，或者管理或推广投资数码代币的基金，均可能构成“受规管活动”。

香港这种稍显温和的监管政策，使得内地许多加密货币领域的企业纷纷迁至香港寻找“避难所”，甚至还有不少交易所直接将总部迁至香港。

“SFC正探索对本地运营的数字货币交易平台进行监管，但不会像大陆那样考虑完全禁止加密货币平台。”

2018年10月15日，香港SFC前主席唐家成曾表示，“当交易可以跨越国界时，一个国家的禁令将无法在当今的互联网世界中发挥任何作用。

即使监管机构禁止了这些加密货币交易平台，交易仍然可以通过海外平台轻松进行。证监会会仔细考虑各种方法，因为这些平台是新技术，不能作为证券去对待。”

2018年11月，香港证监会发布《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》（下称《监管框架》），针对加密货币等虚拟资产投资发布新规。

强调需申请第1和第9类牌照，用户需是专业投资者，新上架ICO代币需运营12个月或已开始盈利，需为用户虚拟资产购买保险等。

此后在2019年10月，香港证监会出台了《适用于管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌法团的标准条款及条件》，从虚拟资产基金管理公司的角度，提出了公司资质、风险管理、合规审计、打击洗钱和反恐的具体要求。

去年11月，香港特区政府财经事务及库务局对加强打击洗钱及恐怖分子资金筹集规管的立法建议进行公众咨询，建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度。 (责任编辑：admin)