在众议院拨款委员会周三举行的监督听证会上，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler告诉民主党国会议员Mike Quigley：“有很多加密代币确实属于证券法管辖范围。”

Gensler还表示，SEC在与市场参与者的沟通中始终保持一致，即使用初始代币发行募集资金或从事证券交易的人必须遵守联邦证券法。投资于未注册证券的资产管理人也可能受到证券法的约束。

在听证会上，国会议员迈克·奎格利（IL）向Gensler询问了加密货币设立新监管类别的可能性。

Gensler表示，该领域的广度使其难以提供足够的消费者保护，并指出，尽管有成千上万个代币项目，但SEC只提起了75起诉讼。 他认为，实施消费者保护的最佳地点是交易场所。

当前在市场上作为证券的代币可能会违反联邦证券法的规定进行发售、出售和交易。此外，尚无交易加密代币的交易所在SEC注册为交易所。

总体而言，与传统的证券市场相比，这大大减少了对投资者的保护，并相应地增加了欺诈和操纵的机会。SEC已将涉及代币欺诈或对投资者造成重大伤害的代币相关案件列为优先事项。

Gensler表示，希望与其他监管机构和国会合作，填补加密市场在投资者保护方面的空白。

如果没有“行之有效的规则”，Gensler担心市场参与者会抢占交易者的订单。他说，希望将纽约证券交易所（NYSE）和纳斯达克（Nasdaq）等场所设置的类似保护措施引入加密平台。

但Gensler表示，为了制定和执行这些规则，可能需要更多资金。目前，该机构在新技术上的支出约占预算的16%，而其监管的公司拥有相当多的资源。詹斯勒称，这些资源也缩水了约4%。他说，加密货币带来了新的风险，需要更多的资源。

这不是他第一次将加密货币交易所视为最大的消费者保护空白。在5月6日众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）举行的听证会上，Gensler表示，加密交易所缺乏专门的市场监管机构，这意味着没有足够的保护措施来防范欺诈或操纵。