不过，随后耶伦在一份书面证词中进一步强调称，“比特币和其他数字和加密货币正在全球范围内提供金融交易，就像许多技术发展一样，这为美国和我们的盟友带来了潜在的好处，但它也为寻求规避当前金融体系、损害美国利益的国家和非国家行为体提供了机会。”

而耶伦正式上任后将负责监管一系列加密货币相关的拟议规则。目前财政部监管数字货币的三大主要执行机构包括金融犯罪执法网络（FinCEN）、税务总局（TIGTA）和货币监理署（OCC），FinCEN主要关注洗钱，TIGTA关注税收问题，OCC的主要监管内容则是将加密货币的使用与传统银行业务进行合法构连。

事实上，财政部此前对加密货币也采取了强硬态度，该部门甚至举行会议以讨论监管数字资产行业所面临的一系列挑战。近期，财政部还提议称，要求银行和交易平台必须在15天内向金融犯罪执法网（FinCEN）报告任何涉及未托管钱包且超过1万美元的加密货币交易。同时，银行和加密货币交易平台也必须保留任何超过3000美元客户的加密货币交易和交易对手的记录，以验证他们的身份。

目前这项提案被拜登政府冻结，且关于冻结的提案自白宫备忘录发布之日起60天内生效，给予了加密市场短暂喘息的时间。不过，从耶伦的发言来看，随着正式上任其将对加密货币进行更多监管。

值得一提的是，稳定币也属于财政部的监管范围。此前由财政部负责人、商品期货交易委员会、证券交易委员会和美联储负责人组成的美国总统金融市场工作组也曾指出，稳定币的使用方式应该是“有效管理风险，维护美国国内和国际金融货币体系的稳定”。除了需要遏制非法资金流动外，稳定币提供商应保持足够的现金储备。对于USDT等稳定币而言，或将面临新一轮“博弈”。

美国证券交易委员会提名主席Gary Gensler

63岁的Gary Gensler被认为“华尔街克星”。尤其是奥巴马执政时期担任CFTC主席时，Gary Gensler以激进、咄咄逼人的监管风格而知名。2008年金融危机爆发后，Gary Gensler不顾反对，大刀阔斧地改革了引发金融危机的衍生产品监管措施。对于Gary Gensler的提名，外界不少人认为将是最激进、最主张监管的美国证券交易委员会（SEC）主席。

Gary Gensler本人对加密领域也非常熟悉，此前麻省理工学院（MIT）教授区块链相关课程期间，Gary Gensler曾担任了MIT Fintech@CSAIL联合董事兼媒体实验室数字货币计划的高级顾问。

Gary Gensler 曾表示，“通过ICO销售的大多数加密货币应被视为证券。美国SEC的分类将使加密货币和交易所受到更严格的审查。未来加密数字交易所将会存在几大趋势。首先，是全球范围内交易所的整合。目前全球范围内有两百多家交易所，这个数字未来将会大大减少，很多交易所将会出局；其次，一些提供代币交易的交易所，未来将会在SEC监管范围内进行登记注册。这些交易所将会在美国交易所的监管政策下注册为经济交易商，可能会在未来6-18个月之内进行注册。” (责任编辑：admin)