月24日，国家发展改革委等11部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(以下简称《通知》)，要求推进整治虚拟货币“挖矿”活动，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持和提供金融服务。《通知》出台后，引发了社会的广泛关注。

所谓虚拟货币“挖矿”活动，是指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程。过去几年，比特币价格飞涨，受财富效应吸引，比特币“挖矿”成为一些资本竞相追逐的产业，一些企业以发展区块链等高新技术为旗号，纷纷布局虚拟货币“挖矿”业务。一些地方政 府为了推进招商引资工作，也对这些“挖矿”企业给予了财税、电价等方面的优惠政策。

但是，“挖矿”产业大热也产生了很多问题。有统计数据显示，中国大陆地区比特币算力曾长期占据全球算力的70%以上，大量民间资本先后角逐这一行业，挤占了这些资本原可服务于实体经济或其他数字经济的机会成本；“挖矿”属于高耗能产业，消耗大量能源，造成国家碳减排的压力；“挖矿”产业无止境的壮大，比特币系统算力的增强，带动国内更多散户加入“炒币”大军，金融风险蔓延的可能性也不断加大。

其实，对于虚拟货币“挖矿”行业快速发展表现出的风险，相关监管部门此前已有一些警示和要求。比如在2018年1月，互联网金融风险专项整治办工作领导小组曾下发文件，要求各地引导辖内企业有序退出“挖矿”业务。今年5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议再次明确提出，要坚决防控金融风险，打击比特币“挖矿”和交易行为。但是，受比特币价格快速上涨吸引，加之一些地方政 府想通过引入该类项目消耗本地多余的电能或废弃的水电，增加就业，这使得虚拟货币“挖矿”一直存续在市场上，进一步加剧了虚拟货币生产、交易环节衍生的风险，并对节能减排带来不利影响。

因此，从促进我国产业结构优化，推动节能减排，按期实现碳达峰、碳中和的国家目标来看，整治活动具有很强的现实意义。此次《通知》要求多部门联动，全链条治理，这有助于全方位推进整治工作。当然，此次整治并不是要否定与虚拟货币有关的区块链技术，《通知》就此专门明确，要区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限。可以预见，《通知》的落地，有助于鼓励资本更好地服务于实体经济，防止更多民间资本甚至上市公司跟风“挖矿”，以及防范个人“炒币”金融风险进一步扩大。

由于虚拟货币“挖矿”牵涉面广，因此，在推进整治活动时，要坚持依法有序推进，这也是《通知》特别强调的原则。地方政 府在推进存量项目有序退出时，将涉及一些先前优惠财税政策，金融服务，优惠电价的停止、取消等问题，在处理此类问题时，应严格遵循《通知》确立的原则，即运用法治思维和法治方式，稳妥推进，妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定。 (责任编辑：admin)