为进一步完善金融数据监管配套措施，培育发展金融数据要素市场，加快金融数据资产化进程，构建金融数据治理监管体系，使金融数据要素充分参与市场配置，推动经济高质量发展，需要重视三大变化：一是由金融数据管理向柔性数据治理转变；二是由对金融数据流通过程的安全监管为主向防止金融信息数据诱发战略性金融经济风险转变；三是由重视纯数据监管向金融信息服务语料与纯数据监管并重转变。

近期，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清就“非传统金融风险”进行了专门论述。他指出：“近些年迅速发展的金融科技，既为我们带来许多机遇，也带来很大挑战。我国金融科技在部分领域位居世界前列，在风险防控方面没有现成经验可以借鉴。由于大数据、云计算、人工智能等高新技术广泛应用，传统金融风险的表现形式、传染路径发生深刻改变，数据安全等非传统风险日益突出。这些风险具有较强的突发性、隐蔽性和破坏力，不能不引起我们高度警惕。”

本文试图从数字化的视角，就金融系统非传统风险防范的数字变局问题进行探讨。

数字货币变局

（一）全球将迎来数字货币战略制高点的大博弈

数字货币是一个比较宽泛的概念，主要分为两大类：一类是私人数字货币（也称虚拟货币），私人数字货币有加密或者非加密的形式，可以是中心化的，也可以是去中心化的。例如目前大众广为知晓的比特币等是一种去中心化的加密虚拟货币，综合全球情况看，虽然关于比特币等私人数字货币的炒作不断，但大众对该领域的投资总体趋于理性。随着计算力等相关软硬件不断发展，私人数字货币市场未来将会在充分竞争中走向更加规范。

广受全球关注的数字货币是与私人数字货币相对应的另一类数字货币——“法定数字货币”。目前多国央行都在积极推进数字货币相关工作。

据国际清算银行2020年1月发布的一项调查研究显示，在其调查的全球66家央行中，约80%的央行在开展数字货币相关研究，其中40%已经从理论概念研究阶段进入了实验和概念、相关理论验证阶段；约10%的央行已经在进行数字货币的开放和试点工作。综合公开国际新闻报道看，发达国家法定数字货币更注重支付的个人隐私保护、系统安全和本国金融系统的稳定等；对于新兴市场国家而言更希望通过数字货币增强金融对本国经济发展的作用，提高支付效率，增加流动性，增强本国货币主权等。

值得注意的是，数字货币问题与数据主权密切相关，而目前欧美数据主权方面的博弈多于合作。2020年7月16日，欧洲法院正式判定2016年签署的《欧美隐私护盾》“无效”。这是一套对美国企业将欧盟用户数据传输到美国的规定。欧洲法院认为，该协定允许美国对欧盟公民的个人数据进行大规模监控，不符合欧盟对隐私保护的要求。这一判决会对美国的互联网巨头企业，例如脸书、谷歌、亚马逊等带来挑战。最直接的影响是这些企业将要被迫停止在美国的服务器上存储欧盟居民的数据信息。美国对此反应也比较激烈，据美国国务院方面的表态表明，未来欧美在数据隐私保护方面的主权矛盾还会加剧。 (责任编辑：admin1)