内蒙古为完成能耗双控目标清退虚拟货币挖矿行业是一个个例，不会扩展到全国范围内。

2 月底，内蒙古发改委就《关于确保完成「十四五」能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》（以下简称「征求意见稿」）征求意见，措施提出，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021 年 4 月底前全部退出。

「十四五」期间，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。

该征求意见稿是内蒙古自治区因 2019 年度能耗双控目标任务未完成而提出的。

2 月 2 日，国家发改委会同有关部门对各省（区、市） 2019 年度能源消费总量和强度双控措施落实和目标完成情况进行了考核，并在通报中对考核结果为未完成等级的内蒙古自治区予以通报批评。「征求意见稿」中也明确指出，目标是确保完成自治区「十四五」能耗双控目标任务。

这份「征求意见稿」中对于虚拟货币挖矿项目的态度非常严厉，除了提出将合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目外，还计划全面清理关停虚拟货币挖矿项目，并在 2021 年 4 月底前全部退出。

值得注意的是，「征求意见稿」将虚拟货币挖矿归类为「落后和过剩产能」，与《国家产业政策指导目录》（2019 版）淘汰类并列。

其他「落后和过剩产能」还包括焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇等。虚拟货币挖矿被归类为落后产能并非第一次，新疆、内蒙古等地都曾出台政策限制或禁止在当地开展挖矿业务。

为什么挖矿是落后产能？

虚拟货币挖矿业务在上述省份受到限制的主要原因是，矿场的收入并不透明，对本地产值增长并无较大的推动。

以内蒙古自治区为例，「征求意见稿」中明确了能耗双控目标：2021 年全区能耗双控目标为单位 GDP 能耗下降 3%，能耗增量控制在 500 万吨标准煤左右，能耗总量增速控制在 1.9% 左右，单位工业增加值能耗（等价值）下降 4% 以上。

这里的关键指标是单位 GDP 能耗，也是判断什么是落后产能的主要依据。换句话来说，在监管看来，挖矿业务是一项高能耗、低产值的行业。但众所周知，在比特币价格飙升的背景下，挖矿实际上能够获得丰厚的利润。

为什么会产生这种政府认为不赚钱，但矿场实际上却收益颇丰的状况呢？这与矿场实际的运营方式直接相关。

链得得 App 就此采访了数位矿业从业者发现，矿场在实际运营时，大多会以数据中心的名义进行注册，以托管费和服务费的数额申报企业收入。 (责任编辑：admin)