王永利认为，单一法币稳定币在满足监管要求的前提下可以存在，但与一篮子法定货币挂钩的超主权稳定币难以落地。

1 月 4 日美国货币监理署（OCC）发布一封解释信声明，美国国家银行和联邦储蓄协会可以成为区块链稳定币的运行节点，并将关联的稳定币用于「许可的支付活动」，认为区块链稳定币网络可以作为「更便宜、更快捷、更高效」的支付方式来减轻跨境交易的成本，因此授权银行在汇款期间利用区块链及其稳定币与法定货币之间来回转换，如果银行选择的话，也可以自己发行稳定币（比如，摩根大通银行就提出要推出自己的美元稳定币 JPMcoin 等）。

有人认为，这是加密行业和公有链的巨大胜利，银行可以将公有链视同为类似 SWIFT、Fedwire 一样的金融基础设施，将稳定币（如 USDC 等）视为新的电子储值物，并帮助美国在拥抱公有链和稳定币方面处于领导地位，推动基于美元的数字稳定币成为支付结算的主流媒介，进一步增强美元在全球范围内的影响力。2021 年将成为公有链和稳定币进入大众市场的关键之年，一个新时代的大门在悄然打开，游戏开始了。

那么，应该如何看待 OCC 这一举动哪？

首先，OCC 这一声明所指的稳定币，不是任意的稳定币，而是指经过监管部门审查通过并接受其持续监管的稳定币。目前这种稳定币主要包括 USDC、GUSD、PAX 等。未经过监管部门审查通过的稳定币，如 USDT，尽管很早就开始实际运行并且目前市场影响力也很大，但尚未通过监管部门审查过关，所以不在此范围内。更重要的是，OCC 所指的稳定币，指的是单纯与美元等值挂钩的稳定币（实际上就是美元的「网络代币」），而不是与其他国家货币等值挂钩的稳定币，也不是与包括美元在内的一篮子货币结构性挂钩的超主权稳定币（尽管美元可能拥有最大的货币篮子系数，但仍不同于美元）。同时，这更不包括完全属于网络内生（需要「挖矿」产生）的虚拟加密货币，如比特币、以太币等，因为这跟美元美元任何关联，不会对增强美元的国际地位产生助推作用。

由此，OCC 所说的公有区块链，并非像比特币、以太坊那样的去中心、非许可的开源区块链，而是属于许可链，要求参与者必须符合所有的法律规定，包括适用的用户实名、反洗钱、反恐怖输送以及消费者保护等法律法规。OCC 这一声明并不代表无许可公有链的胜利。

其次，OCC 的这一举动，一方面反映出美国监管部门对支持区块链、稳定币创新探索的支持，积极争取在区块链、稳定币支付结算方面抢占领先地位，并增强美元国际影响力，同时也表明其必须将稳定币纳入严格监管的态度。货币金融的创新必须在宏观审慎监管和依法合规的前提下进行。 (责任编辑：admin)