5月29日-30日，国际金融论坛（IFF）2021春季会议在北京举行。此次会议的主题为“后疫情时代：全球治理与国际合作”。在论坛“数字货币与未来数字化转型”环节，清华大学经济管理学院金融系主任何平进行了分享。

在何平看来，与传统的支付方式相比，央行数字货币作为一种支付手段，它具备几个核心特征：

首先，它是去中介的，它不需要任何的商业银行或者第三方机构来进行支付，人们有了数字钱包就可以点对点地支付，不需要任何第三方。

第二，它理论上在线上线下都可以，就像纸币一样。

第三，它是有限匿名，也就是说这个数字钱包里面的货币可以在钱包之间进行转移，互相可以不认识对方，也没有任何人追踪它的去向。之所以有限，央行是知道的。

第四，之所以人们对于央行的数字货币充满了期待，很多人会认为它会成为数字经济当中很重要的一种技术手段，在支付领域带动其他环节的数字化创新。因为它可编程，可以实现智能化。通过智能合约的手段可以实现智能化的支付。

“我们采用了一种央行和商业银行的双层架构，央行还是发行方，交给商业银行的相关业务库，商业银行缴纳一定比例的货币发行基金，然后开始个人和企业在商业银行开户。商业银行负责央行数字货币的存取、转移等事宜，就不和央行发生直接联系了。所以它有几个概念，一币、两库、三中心。”何平说。

何平表示，从应用场景来讲，人们目前觉得它可以在替代M0中的小额支付，就像现金一样。另外有人去相信它可能也会形成一些B2B的支付，很多人也会去推崇说央行数字货币会打破现有的中心化的SWIFT系统，实现人民币的国际化。

“作为学者，我们有时候喜欢钻牛角尖，就会想一想这当中是不是存在概念误差，以及应用中会不会遇到一些问题。主要有四个问题。”何平说。

第一个问题，商业银行角色问题。

“从架构来讲，商业银行仍然不是央行数字货币的发行者，它只是代理央行发行，央行把数字货币交给它手上，它帮助央行来发行、传播、存取这些数字货币。所以说理论上缴纳所谓的货币发行基金是没有任何意义的，经济学上是不成立的，从我的视角来看，其实应该收取代理发行费用，它既然代理央行做这件事情他要收费，这是符合经济学逻辑的一件事情。”何平说。

另外，何平指出，通过发行央行数字货币的时候，货币供给是不是发生了变化。当央行把数字货币转移到商业银行的账户上的时候，理论上如果要保持现金供给，因为是数字现金、电子现金，商业银行需要用同样数量的纸币兑换这些央行数字货币，这样才不叫额外发行。 (责任编辑：admin)