CBDC推进审慎且积极

在全球范围内，各国都在紧锣密鼓布局央行数字货币。业内分析人士认为，在未来的数字经济社会，数字货币领域充满了新的机遇。

1月17日，国际清算银行（BIS）发布的央行数字货币研究报告显示，在第三次央行数字货币年度问卷调查中，有86％的央行表示，他们至少在考虑发行数字法币的利弊，高于去年的80％。

该研究报告指出，目前有60％的央行正在进行央行数字货币实验或概念验证，而这一数据在2019年只有42％。国际清算银行还表示，在未来三年内，代表世界五分之一人口的央行很可能发行通用的央行数字货币。

2月14日，中国银行原行长李礼辉发文称，全球多数国家的政策态度和具体动作表明，央行数字货币的发行不再是“要不要”的问题，而是可信的技术创新和可行的制度创新所需的时间长短的问题。人们在充满期待的同时，特别关注央行数字货币可能会发生四点改变：第一，改变支付市场的格局；第二，改变银行业竞争的格局；第三，改变货币市场监管的格局；第四，改变全球货币体系的格局。

不过，虽然各国对央行数字货币的研究逐渐兴起，但距离全球采用央行数字货币可能仍需要数年的时间。据国际清算银行2019年的调查数据，有一半的央行表示他们短期内“有可能”发行央行数字货币，而在2020年的调查中，他们将这种情绪下调为“可能”或“不太可能”。

与此同时，在接受调查的央行中，国际清算银行还注意到，央行数字货币的合法性仍然是一个悬而未决的问题。

尽管如此，在其他国家开发自己的数字货币的背景下，美联储成为积极研究央行数字货币国家之一，美联储的经济学家们正在探索数字美元的所谓“内在价值”。杰罗姆·鲍威尔指出，数字美元不会影响货币政策的执行，但数位美元在技术和相关政策制定上都仍有许多问题需解决，同时也存在着一定的风险，这也是为何推行数字美元不能急的原因。

分析人士认为，美国的积极信号会像催化剂一样，加速全球各国央行数字货币的研发进程。

而另一边，继深圳、苏州、北京等地之后，成都成为国内第四个数字人民币专项测试活动开展的城市。从近期多地披露的信息来看，第二批试点城市可能新增上海、长沙、海南、青岛、大连、西安等六地。

这说明，在多国推动下，全球对央行数字货币的发展越来越清晰。诚如经济参考报刊文《数字人民币优化我国货币支付体系》中称，这既是货币形态演变的必然趋势，也是数字经济发展的内在需求。