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全球央行数字货币项目分布图 截至2020年7月中旬，全球至少有36家中央银行发布了零售型或批发型的CBDC工作（如上图）。至少三个国家（厄瓜多尔，乌克兰和乌拉圭）完成了零售型CBDC试点，六个CBDC零售试点正在进行中：在巴哈马、柬埔寨、中国、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典。有18个中央银行发表了关于零售型CBDC的研究，另有13家银行宣布正在进行批发型CBDC的研发工作。 同时，越来越多的央行行长和董事会成员就CBDC进行了公开演讲。在2017年和2018年，其中许多人曾经对CBDC持消极或不屑一顾的态度，尤其是对零售型的CBDCs。但自2018年末以来，在公开讲话中对零售型和批发型CBDC给出正面评价的人数有所增加，事实上，现在对央行数字货币持积极态度的演讲要多于消极立场（如下图）。
关于央行数字货币的积极演讲自2018年末开始增加 不过，不同国家在研发CBDC的动机和考量上有所不同。根据国际清算银行（BIS）支付和市场基础设施委员会（CPMI）2019年末对中央银行的调查，在发达经济体中，中央银行正在研究CBDC以促进安全性和稳健性，或者国内支付效率（如下图）。对金融稳定的担忧也可能是研发工作的一个重要驱动力。特别是在新兴市场经济体，金融包容性是一个重要的动机。
发行批发型CBDC和零售型CBDC的不同动机 最近，新冠疫情的流行可能加速了一些管辖区的CBDCs研发工作。例如，在美国，国会早期版本的财政刺激法案包括提及“数字美元”作为快速执行政府对个人支付的手段，来替代信贷转移和缓慢而昂贵的支票。 与此同时，美联储（Federal Reserve）正在继续对零售型CBDC进行研究。在荷兰，中央银行强调，流感大流行强调了私人资金备份的必要性。而中国，针对新的CBDC的试点测试与逐步取消疫情相关的交通限制正同时进行。在瑞典，即使在央行采取危机管理措施的情况下，ekrona项目的测试仍在继续。 值得注意的是，零售支付行为表现出极大的惯性。例如，Brown等人发现，外来引入更方便的支付方式只会导致支付中现金份额的适度平均减少。Arifovic等人用实验证据证明了费用如何影响买卖双方的行为，并最终影响了新支付方式的采用。然而，当行为发生变化时，他们往往会持续不断地改变。同样，由新冠疫情危机引起的支付行为的改变，例如更多地使用数字支付，在未来可能产生深远的影响。 政策方法和技术设计 到目前为止，我们已经确定，CBDC更有可能在高移动支付使用率、创新能力和对CBDC的探索感兴趣的国家进行研开发，但零售型和批发型的CBDC之间存在一些差异。我们还注意到，CBDC项目在各国的经济和体制动机，政策方法和技术设计方面都存在明显差异。 我们探讨了零售型CBDC项目的四个关键技术属性，以及与其使用相关的经济和制度因素。一个评估框架：CBDC金字塔式的CBDC设计方法在不同的国家是不同的，这要求我们提炼出主要的设计选择和国家方法不同的维度。对设计方法进行分类的一种方法是“CBDC金字塔”。 (责任编辑：admin1) |
