4月20日，国家发改委举行4月例行新闻发布会，初步研究明确新基建范围，区块链被纳入。

　　4月20日，国家知识产权局发布2020年-2021年贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》推进计划，支持建立公证电子存证服务联盟，探索区块链等科技手段在公证电子存证技术推广方面的应用。

　　区块链技术作为新一代信息科技技术，正在向各个行业应用渗透，并引起了社会的广泛关注。

　　近日，国创会副理事长、中国科学院大学经管学院教授吕本富和国创会陈晓鹏博士在中国纪检监察报发表《区块链蕴含的变革力量》，多维度解读“区块链作为一种信息技术，不仅在生产力层面，更重要的是在生产关系层面，蕴含着一股巨大的变革力量。”

　　全文如下：

　　区块链蕴含的变革力量

　　吕本富 陈晓鹏

　　区块链综合利用了分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术来记录数据。这种方式具有两大特点：第一，区块链不依赖管理者，而是依靠计算机集群自主运营可依赖的业务。第二，数据记录完全公开，数据不能被篡改。

　　习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时指出：区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

　　区块链作为一种信息技术，不仅在生产力层面，更重要的是在生产关系层面，蕴含着一股巨大的变革力量。

　　区块链改变了什么

　　区块链仅仅改变了信息（数据）记录的方式，为什么会有那么大的影响？诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·奥曼的“重复博弈理论”可以给出答案。奥曼通过重复的囚徒困境博弈的长期研究，给出了“合作常常是重复博弈的一个均衡解”的结论。从理论上分析，重复的“囚徒困境”解决了如下两个问题：

　　其一，重复博弈使得博弈双方都在更大程度上了解了对方的信息，使得更多的私人信息变为博弈双方的公共信息；

　　其二，重复博弈使得以牙还牙式的报复得以实现。以牙还牙式的报复指的是博弈一方永远不先背叛对方，而且还会在下一轮中对对手的前一次合作给予回报，但他也会采取背叛的行动来惩罚对手前一次的背叛。

　　举例说明之。如果甲乙两厂商做的是一次性买卖，双方都选择违约绝对是最佳选择。如果两厂商是长期的合作伙伴关系，一方面他们有足够的时间来对失信行为进行以牙还牙式的报复，使违约方明白失信行为最多只能占一次便宜，而且是以长期损失为代价的，其短期利益将小于长期利益。另一方面，如果表达自己的诚意，树立自己的声誉，减少道德风险，从而以较低的边际成本获得较高的边际收益，以彼此间的信任为基础而进行的重复博弈所形成的合作关系会长期维持下去。

　　区块链对信息的记录是永久性的、不可更改的，而且可以在全网范围内检索。对全体社会成员来说，“一次性博弈”不复存在，在任何情况下都是多次博弈。如果哪个成员还存在“一次性的宰客”“欺生”等行为，将被永久性记录在区块链上，从而被理性社会所隔离。区块链通过重复博弈对信用建设将起到规范博弈双方行为的作用，使理性经济人降低交易成本、合理配置社会资源，从而最大限度地增进社会福利。

　　助力国家治理

　　习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

　　人类社会自“国家”出现以来，组织形式大多时候都是以科层制为组织架构的政府机构，基本按照“管理——规制”的模式对社会和公共事务进行管理，这个模式存在很多优势，但也有短板。在体系内，各个节点只能从其上级也就是中心处被动地接收指令和信息，而毫无主动权；在体系外，各个中心又各自为政，互不交流，导致信息和价值的流动效率低下。在面临需要复杂信息传递、存在多重利益纠葛的民生领域，科层制就显得效率低下，还会出现由于权力集中而滋生的权力寻租以及因信息不透明而导致的公平危机等问题。

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